《东方新闻周刊》驻哈萨克斯坦特派记者 刘鹏飞
2011年4月3日，在刚刚结束的哈萨克斯坦总统大选中，70岁的强人总统纳扎尔巴耶夫获得了95.5%的选票，再次轻松连任。
纳扎尔巴耶夫的连任并不令人意外，只是他的票数比人们想象的还要高。当然，对于他自己来说，这也许算不上什么了不起的成就。2010年12月，哈萨克斯坦民众“自发”提议将总统的任期自动延长至2020年，可纳扎尔巴耶夫拒绝了这份好意，并主动要求将2012年的总统大选提前举行。任总统已经20年的纳扎尔巴耶夫将继续牢牢地执掌政权，至少可以到2016年。
延长执政至2020年?
在哈萨克斯坦，纳扎尔巴耶夫原本就极高的声望在去年年底再次暴涨。作为欧洲安全与合作组织(以下简称“欧安组织”)的轮值主席国，2010年12月1日, 哈萨克斯坦以异常隆重的规格在首都阿斯塔纳举办了欧安组织峰会。来自56个成员国的领导人和伙伴国、国际组织代表，约2500名各国政要来到阿斯塔纳。联合国秘书长潘基文、俄罗斯总统梅德韦杰夫和美国国务卿希拉里等人纷纷到场。峰会期间，哈萨克斯坦首都阿斯塔纳停飞所有国内航班、学校放假，组织方动用了7000多名警力维持治安，甚至俄罗斯的“联盟号”TMA-19宇宙飞船也应要求提前返回地球，因为哈萨克斯坦要求在此期间严密控制领空。
欧安峰会之后，在东哈萨克斯坦州的巴拉金斯克国立大学校长谢德科夫的大力推动下，纳扎尔巴耶夫的支持者们建立了“就总统权力延长至2020年筹备全民公决行动小组”。虽然下届总统选举应当在2012年举行，但支持者们要求直接“授予”纳扎尔巴耶夫10年的执政时间。根据哈萨克斯坦《全民公决法》,倡议者必须征集20万名公民支持的签字才能申请全民公决，但行动小组最终收集的签名超过了500万——约占哈萨克斯坦人口的三分之一。
2011年1月31日，纳扎尔巴耶夫公开讲话称，建议提前举行总统选举以取代延长其总统任期的全民公决。他表示，尽管提前举行总统选举几乎将他的任期缩短两年，但这更符合民主原则。
过渡时期的温和独裁
2010年5月12日和13日，哈萨克斯坦议会下院和上院，分别通过了赋予纳扎尔巴耶夫“民族领袖”地位的宪法修正案。
根据这项决议，纳扎尔巴耶夫将被免除因政治决策所需承担的责任，即他将依法享有免遭拘留、逮捕的权利，并且国内任何机构不得对其进行调查。针对纳扎尔巴耶夫本人的“蓄意侵害”，将被定性为恐怖主义罪行。而且，他离任后将继续这些权利。虽然纳扎尔巴耶夫拒绝签署这项法案，议会仍然再次强行通过了这项法案。
“他是我们惟一的领导人，他推动我们的国家向前，我完全信任他。”年长的哈萨克斯坦人都记得，在上世纪90年代，通货膨胀、饥荒、工业瘫痪和农业大幅减产。1994年，哈萨克工业总产量比1990年下降50%，农业生产下降三分之一。
铁腕总统纳扎尔巴耶夫在这样的时刻，明确反对提自由民主化的口号，而实施“先经济、后政治”的重要原则。在他的著作《站在21世纪的门槛上》里，他将20世纪90年代的执政时期形容为“过渡时期的温和独裁”。
1991年12月，纳扎尔巴耶夫在没有竞争对手的情况下当选总统；1995年4月29日，纳扎尔巴耶夫宣布取消1995年总统选举，改为全民公决，以95.5%的选民支持将其任期延长至2000年12月。
纳扎尔巴耶夫大刀阔斧地对哈萨克斯坦实施私有化和市场经济改造，另一方面坚定地放弃了苏联时期遗留在哈萨克斯坦境内的1216枚核弹及其基础设施，实现无核化，赢得了广泛的国际尊重。
随着大规模的石油、天然气和铀矿资源开发，哈萨克斯坦的经济渐出低谷。2010年，哈萨克斯坦人均GDP超过9000美元，外汇储备超过600亿美元；1994年以来，哈萨克斯坦居民月均名义工资增长45倍，近10年来退休金提高6倍。与此同时，纳扎尔巴耶夫成功地安抚了哈萨克斯坦的各个部落。与维吾尔人、俄罗斯人、朝鲜人、犹太人等少数民族关系也相处和谐，必要时甚至不惜牺牲主体民族哈萨克族的部分利益，使得这个有上百个注册民族的国家20年来没有发生过任何重大民族矛盾。
经济上的成长和社会的安定给了这位铁腕总统更多的信心和意志力在政治领域牢牢掌控权力。1998年10月，哈萨克斯坦议会对宪法做了19处修改，就包括取消了对总统年龄的限制。2005年，纳扎尔巴耶夫再次当选总统。2007年，哈萨克斯坦议会再次修改宪法，赋予总统无限次参加竞选的权力。
哈萨克斯坦议员哈尔穆拉托夫5月13日在参议院说:“世界之所以能够了解一个民族，往往是因为这个民族所出现的伟人。而哈萨克斯坦民族为世人所知，是因为我们有伟大的努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫……”
从“牧羊人的儿子”到权力颠峰
1940年7月6日，纳扎尔巴耶夫生于阿拉木图州卡斯克林克区内的一个小村庄。他的父辈和祖父辈都是牧羊人。成年后的纳扎尔巴耶夫做过水泥工、锻工、煤气工和工长，被评为“共产主义劳动突击能手”。后来，他进入共青团市委工作，由于表现优异，29岁就进入铁米尔套市党委，任重工业部部长。接下来，他的升迁路线是冶金联合企业党委书记、州党委书记；1979年底，39岁的纳扎尔巴耶夫进入哈共中央委员会，任主管工业的哈共中央书记，并进入哈共中央政治局。
1984年起，纳扎尔巴耶夫开始担任苏联哈萨克共和国部长会议主席。从那时起，他开始在党内外凝聚越来越高的威望。
1986年库纳耶夫下台。纳扎尔巴耶夫在自己1991年的著作《没有右派和左派》中写到:“我认为，造成丁·阿·库纳耶夫悲剧的主要原因是他几十年来形成的信念：党的基础是牢固和万能的，党的领导是一贯正确的。对于一个权力已达到顶峰的人，独裁迟早会毁了他。”库纳耶夫下台后，苏共中央派出了苏共中央委员科尔宾前来接任哈共中央第一书记。纳扎尔巴耶夫心中强烈不满，但无条件服从和“我们只是党的战士”的信条使他接受了这个结果。
民族主义情绪汹涌的年轻人开始聚集到广场上示威，称“我们需要哈萨克族的领导人”、“不要再指手画脚了”等。作为当时哈萨克党内二把手的纳扎尔巴耶夫加入了游行队伍，在队伍的最前方游行了3个小时。随后，苏联内务部派出大批边防部队和特种部队的士兵，暴力镇压了示威人群。据统计，约1700人受伤，2名示威者和1名民兵死亡。但科尔宾和苏共中央出于安抚哈萨克民族情绪的需要，并没有解除纳扎尔巴耶夫职务。
1989年开始，苏联的政治经济形势开始急剧恶化。科尔宾离开哈萨克斯坦，纳扎尔巴耶夫终于坐上了哈萨克共和国最高领导人——哈共中央第一书记的职位。从那时起，他就站在了哈萨克斯坦这片272.5万平方公里土地的权力巅峰，从未离开。
甚至远在千里之外的哈萨克人也没有疏离对他的热爱。哈萨克斯坦驻中国大使馆领事、选区委员会主席KazbekSarsembekova对《东方新闻周刊》记者说，设在哈萨克驻华使馆的135号投票站有2672名登记选民，73.4%参加了投票；其中96.8%投票给了现任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫。“我们有在国外学习和工作的机会，我们应该感谢纳扎尔巴耶夫……其他的3位候选人的能力还不足以承担总统的责任。”刚结束投票的MussayevSain对《东方新闻周刊》记者说。使馆方面表示，选举一切顺利，没有收到任何抱怨，也没有任何意外发生。
（《东方新闻周刊》2011年5月9日创刊号） |
